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　　发 展普惠托育 服务，
要充
分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，

进一步降低普惠机构开办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。