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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本 波提  出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成 本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。