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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会
关注服务质量，

 包括机
构资 

质、师资水平、内外 环境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐，一些非正 规机构游离 于相 关部门的监管体系之外。