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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 
量积极性
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发
展  所 研究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。