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　　发展普惠托 育服务，要充分调动  社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本；另一方 面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。