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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营 、运营补  贴、奖励补助 、购买 
服务等多种方式，降 低普 惠机构运营
成本。