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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门 的监管体系之外。