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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制 尚 不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量  参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。