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　　其 三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资
质、师资水平、内  外环境、 照护内容
等，但在现实中，各托育机构
提供
的服务 质量参差不齐， 一些非 正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。