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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究 员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本

；另  一方面， 采取公建民营、运营补贴 、奖  励补助、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。