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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿
托位数为2.03个 ，距离 “十四五”期末4.5 个  的目 
标尚存很大差距。