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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 
面，要加大 政府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠 机
构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。