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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成
以上婴幼 儿家庭有托 
育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在 较大缺口。截至20
21年底，我国每千人 口拥 有3岁 以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个 的 目标尚存很大差距。