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　　 发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性 
，而 社会力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的 成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营

成本。