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　　首先 ， 托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托
育机构入托 率仅为 6%左 右，托位供给存在较
大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。