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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高
成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步

降低普惠机构 开办成本；另 一方面，采取公建 
民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。