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　　 其 三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关 注服务 
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的

监管 体系 
之外。