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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突 出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至 2021
年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位


数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。