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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积 极性，而 社会力 
量往往
面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降
低普惠机构运营成本。