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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开  办成 本；另一方面，采 取公建民营 
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种
方
 式
，降低普惠机构运营成 本。