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发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积  极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准 
，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、  运营补
贴、奖励补 助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。