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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在 现实中，各

托育机构提供的服务质量参差 不齐，
 一些非正规机构游离于相关 部门的监管体
系

之外。