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　　其三，托育服 务领域 人才  短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会
关注服务质量，包括  机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。