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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现  
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离
“十四 五”期末4  .5 个的目标
尚存很大差距。