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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给 存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2  .03个，距 离“十
四五”期末4.5个的目标尚存

很大差距。