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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高 托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
 ；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。