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　　2019年， 
国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿
照护服务 发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系 、标准
规范体系和服 务供 给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发

《 关于优 化生育政
策促进人口长期均衡发 展的决定》，

要求“发展
 普惠托育服务体系”；202 2年，国家卫生健 康委

等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积 极生育支持措施 的指 导意见》，围绕婴幼儿照 护 难点明 确具体任务……