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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关
注服务质量
， 包括机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，  但在现实中，各
托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游 离于相关
部门的监管体系之外。