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019年，国务 院办公厅印发《关于  促进  3岁以下婴幼儿照

护服务发展的指
导意见》， 提 出 “建立完善促进婴幼儿照
护服务发展的政策法规体系、标准规范体系
和服务供
 给体系”；2021年，中共中央、 国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发 
展的

决定》，要求“发展普惠托育 服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等17
个部门联合发布 《关于
进一
步完善和落实积极生 育 支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照
护难点明确具体任
务……