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　　发展 普惠 托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经济 
研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本 ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购  买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。