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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
管机制 尚不健全 。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师
资水平、内外 环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之
外。