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　　 其三，托育  服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 
构游离 于 相关 部门的监管体系之外。