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　　其三，托育服务 领域
人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内
容等 ，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体
系

之外。