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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 
很 
大差距。