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　　其三，托育服务领域人才短 缺 ，有效监 管机 制尚不健全  。黄绮 认为，大多 数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 
机构提 供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机 构游离于相关部门的监 管体系之外。