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　　其三，托  育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择 托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。