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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力
，需要 建
立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要
加大政府投
资力度，提高
托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机

构开办成本；另一 方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。