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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力， 需要建立合 理
的 成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府
投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低

普惠机 构开办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。