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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内 容等，但在现
实中，各托育机
构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离 于相 
关部门

的监管体系之外。