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　　其三 ，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，
 一些非正 规机构游离于相关部门的
监管体系之外。