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　　发 展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本
分担机制 。中国 宏观经济研究院社 
会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 买服 务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。