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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力
，
需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 
，一方面 ，要加 大政府
投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。