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　　 其三，托育服务领域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育
机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差 不 齐， 一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体 


系之外。