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　　其 三，托 
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水
平 、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的 服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。