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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临
高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提 出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、

购买服务等多种方式，降低
普惠
机构运营成本。