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　　2019年，国务院办公厅印发《关

于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“建
立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准 规

范体系 
和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《  关于优
化生育政 策促进人
口长期均衡

发展的决 定》，要求“发展普惠托育服务体 系”；202 2 年，国家卫生
健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见 》，围绕婴幼儿照

护难点明确具体任务……