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　　 首先 ，托育服务需求旺盛与供给
不足的
 矛盾突出。数

据显示 
，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我
国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。