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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位  建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务  等
多种方式，降低普惠机构运营成本。