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 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力

量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担机
制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出 ，一方面，要加大 政府投资力 
度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。