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　　发展普惠托 育服务，要充分调
 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
成本压力，需要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波 提出 ，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低
普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。